برنامج العمليات المقابلة (الأوفست)

بموجب هذا الخيار، يقوم الملتزم بتحويل القيمة النقدية الموازية للإلتزام في برنامج الاوفست الى حساب يخصص لتمويل قائمة المشاريع التي يعتمدها مجلس الوزراء، بحيث يُعتبر الملتزم قد أنهى التزامه بمجرد تقديم ما يفيد إيداع الأموال في الحساب المخصص لذلك.

وتتولى كل من هيئة تشجيع الاستثمار المباشر ووزارة المالية اتخاذ الاجراءات المناسبة لفتح الحساب الخاص المشار اليه، على أن تبقى الاموال التي وضعت فيه مخصصة فقط لتمويل قائمة المشاريع المعتمدة من قبل مجلس الوزراء.

ويتبع في شأن هذا الخيار الضوابط والاجراءات التالية:

• يقدم الملتزم طلبا الى الهيئة للموافقة على تحويل القيمة النقدية الموازية لالتزامه الى الحساب الخاص المشار اليه أعلاه، وتتولى الهيئة دراسة الطلب بالتنسيق مع من تراه مناسباً تمهيداً للموافقة عليه من عدمه.
• يتم التنسيق بين كل من وزارة المالية والهيئة بشأن التأكد من تحويل القيمة النقدية الموازية للالتزام إلى الحساب المخصص لمساهمات الملتزمين ببرنامج الأوفست، والتي تدخل كإيرادات ضمن الميزانية العامة للدولة – وزارة المالية تحت مسمى النوع 15590101- إيرادات متنوعة أخرى.
• بعد تأكد الهيئة من إتمام عملية التحويل تقوم بإصدار “شهادة تمام تنفيذ إلتزام الأوفست” لصالح الملتزم، وتُبلغ المصرف المصدر للكفالة المصرفية الخاصة بالملتزم بإلغاء تلك الكفالة.
• يتم تخصيص ما يقابل المبالغ المشار إليها في البند (2) كاعتمادات مالية ضمن ميزانية الجهات الحكومية وفقاً لما يلي:
  • تتلقى هيئة تشجيع الاستثمار المباشر من الجهات الحكومية الراغبة في الحصول على تمويل لتنفيذ مشروعاتها من خلال المبالغ المحصلة من برنامج الأوفست.
  • تقوم الهيئة بتزويد وزارة المالية بقائمة بالمشاريع الحكومية المعتمدة من قبل مجلس الوزراء وبيان بأسماء الجهات التي ستُنفذ لصالحها.
  • تقوم وزارة المالية بإدراج المشروعات ضمن ميزانيات الجهات المعنية، على أن يكون ادراج وتنفيذ هذه المشاريع وفق الآلية المتبعة في هذا الشأن والخاصة بالمشروعات الحكومية.

بموجب هذا الخيار، يقوم الملتزم باختيار مشروع أو أكثر من القائمة المعتمدة من مجلس الوزراء، ويتعهد بتنفيذه مباشرة من قبله، وذلك وفقاً لكراسة الشروط والمواصفات المعدة من قبل الجهة التي سينفذ المشروع لصالحها.

ويتبع في شأن هذا الخيار الضوابط والاجراءات التالية:

• يقدم الملتزم للهيئة ”خطة تنفيذية“ تفصيلية تبين مراحل التنفيذ ومساهمته في تنفيذ كل مرحلة، والفترات الزمنية لكل منها.
• تقوم الهيئة بالتنسيق مع الجهة صاحبة المشروع من خلال ضابط اتصال بمراجعة ”الخطة التنفيذية“ في ضوء ما ورد في كراسة الشروط والمواصفات المعدة من قبل الجهة، وذلك تمهيداً لاعتماد الخطة التنفيذية من قبل الهيئة.
• .يُدعى الملتزم بعد إعتماد خطته التنفيذية إلى توقيع ”اتفاقية تنفيذ“ مع الجهة التي سينفذ المشروع لصالحها، يتعهد بمقتضاها بتنفيذ المشروع على النحو الوارد بكراسة الشروط والمواصفات
• يتعهد الملتزم بإبقاء الكفالة المصرفية الصادرة لتنفيذ التزام الأوفست سارية وصالحة حتى تمام تنفيذ مراحل المشروع المختار واعتماد مخرجاته من الجهة المعنية، على أن تقوم الهيئة بتخفيض قيمة الكفالة المصرفية تبعاً للإجراءات المنصوص عليها في دليل الخطوط العريضة لبرنامج الأوفست، رقم (9)-2007.
• تقوم الجهه التي سينفذ المشروع لصالحها بموافاة الهيئة بتقارير دورية عن مراحل التقدم في تنفيذ المشروع وفقاً للجدول الزمني.
• يقوم الملتزم بتقديم مطالبات لتخفيض قيمة الإئتمانات من إلتزام الأوفست في ضوء الخطة التنفيذية وكراسة الشروط المرجعية.
• تقوم الهيئة بمراجعة وتحليل التقارير الدورية للمشروع ومقارنتها مع مراحل الخطة التنفيذية وذلك لتحديد قيمة إئتمانات الأوفست التي يستحقها الملتزم لقاء مشاركته في تنفيذ كل من مراحل المشروع في ضوء المطالبات المقدمة، كما يحق لها طلب أي توضيحات أو أي مستندات مؤيدة ان لزم الأمر.
• تقوم الهيئة بإخطار الملتزم بقرار منحه ائتمانات الأوفست نتيجة مشاركته في تنفيذ كل من مراحل المشروع، وتوجه للمصرف المصدر للكفالة المصرفية بتخفيض تلك الكفالة في ضوء تنفيذ الملتزم لمراحل المشروع ومنحه الائتمانات التي يستحقها لقاء هذا التنفيذ المرحلي.
• يُمنح الملتزم”شهادة تمام تنفيذ التزام الأوفست” بعد انتهائه من تنفيذ المشروع كاملاً وفقاً للشروط والمواصفات المحددة والخطة التنفيذية.

بموجب هذا الخيار، يقوم الملتزم بالوفاء بالتزامه من خلال ابرام اتفاقية مع طرف ثالث لتنفيذ واحد أو أكثر من قائمة المشاريع المعتمدة، بدلاً عنه، شريطـة الحصول على موافقة الهيئـــة والجهة التي سيُنفذ المشـروع لصالحها.

ويتبع في شأن هذا الخيار الضوابط والاجراءات التالية:

• يخطر الملتزم الهيئة برغبته في التنفيذ عن طريق طرف ثالث يعينه للقيام بالوفاء بالتزامه بدلاً عنه، ويرفق بطلبه كافة البيانات والخبرات والمؤهلات التي يتميز بها الطرف الثالث.
• تقوم الهيئة بالتنسيق مع الجهة التي سينفذ المشروع لصالحها من خلال ضابط اتصال لتقييم مدى أهلية الطرف الثالث لتنفيذ المشروع، ولها في سبيل ذلك أن تطلب أية بيانات وتوضيحات من الملتزم الرئيسي أو من الطرف الثالث.
• يقدم الطرف الثالث الذي تم اعتماده وفقاً لما سبق، إقراراً للهيئة يتعهد فيه بموافقته على القيام بتنفيذ المشروع موضوع الالتزام بدلاً عن الملتزم الرئيسي، ويصبح الطرف الثالث في هذه الحالة مسؤولاً أمام الهيئة عن تنفيذ كافة الالتزامات الخاصة بالأوفست.
• يقدم الطرف الثالث كفالة مصرفية بنفس قيمة الكفالة المقدمة من قبل الملتزم الرئيسي، وذلك ضماناً لتنفيذ المشروع المختار.
• يقوم الملتزم الرئيسي بتحويل القيمة النقدية الموازية لالتزام الأوفست لصالح الطرف الثالث، ويقدم للهيئة ما يثبت قيامه بهذا التحويل.
• عند اتمام كافة المراحل المنصوص عليها فيما سبق، تقوم الهيئة بمخاطبة المصرف المختص لإلغاء الكفالة المصرفية المصدرة من قبل الملتزم الرئيسي ببرنامج الأوفست، وباصدار شهادة “تمام تنفيذ التزام الاوفست” لصالحه.
• يتم اتباع ذات الإجراءات المنصوص عليها في البند (ب) من هذا النظام، لتنفيذ المشروع من قبل الطرف الثالث.